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谷歌浏览器今年以来，西宁市锚定国际生态旅游目的地中心城市建设定位，聚焦不合理低价游、强制消费、无证经营、旅游纠纷处置滞后等行业突出痛点，创新搭建“前端溯源化解、中端信用管控、后端全域兜底”闭环式、全链条文旅市场治理体系，以“三色分级监管+社长首接”模式为核心抓手，倒逼行业监管模式从被动处置转为主动防控、从粗放管理转为精准治理，持续优化文旅消费环境，全方位提升文旅行业治理现代化水平。
前端溯源防控，健全纠纷就地化解机制。全面推行“有事找社长”直达式游客维权机制，压实旅行社主体首接责任，推动监管关口前移、风险源头防控。全市500余家旅行社覆盖经营门店、旅游合同、营运车辆、电子行程单等全经营场景，张贴公示维权标识2万张，公开企业负责人、监督举报热线等信息，实现游客诉求一键直达、责任主体精准溯源、矛盾纠纷快速处置。依托12345政务服务热线搭建涉旅投诉协同处置平台，严格落实接诉即办、限时办结、闭环销号工作制度，将各类涉旅矛盾化解在基层一线。截至目前，全市累计受理有效涉旅投诉368件；办结涉旅为民实事141件，为游客挽回经济损失33.7万元，其中依托社长首接机制就地化解前端纠纷百余起，切实达成“纠纷不出社、问题不上交、服务不断档”的治理成效。
中端精准施策，构建信用分级监管体系。西宁市率先在全市旅行社行业推行积分量化考核+红黄绿三色动态分级监管模式，秉持“分类施策、差异化监管”工作原则，倒逼市场主体合规经营、自律提质。针对绿色信用主体，落实包容审慎监管，下调日常检查频次，践行“无事不扰”监管理念；针对黄色信用主体，开展常态化帮扶指导，督促企业限期完成问题整改；针对红色信用主体，将其列为重点监管对象，加密巡检频次，依法从严开展执法惩戒。截至目前，全市已分批公示黄、红色风险等级旅行社37家，约谈高投诉、高风险涉旅企业43家，清理取缔“僵尸社”“皮包社”共计11家，关停违规涉旅购物场所1家，查处违规导游6名，行政立案44起，吊销4家旅行社经营许可证。依托刚性信用约束与联合惩戒机制，压实市场主体责任，持续净化文旅行业经营生态。
后端守牢底线，织密全域安全保障屏障。围绕旅游安全生产、市场经营秩序、游客消费维权三大核心工作，联动文旅、公安、交通运输、应急管理、市场监管等职能部门开展联合执法、协同共治，搭建全域一体化兜底监管格局。从严规范旅游客运市场，严厉查处无证营运、违规用车等违法行为，严格执行“五不租”“一团一合同、一车一手续”全流程管理制度；公开发布旅游线路市场公允参考价格，重拳整治价格欺诈、虚假宣传、低价诱骗等违规行为；对辖区涉旅经营场所开展全覆盖安全生产隐患排查，累计整改各类安全隐患100余处，健全“排查—整改—复查—销号”闭环管控机制，牢牢守住文旅行业安全生产、游客合法权益两大红线。
下一步，西宁市将巩固深化文旅市场专项整治工作成果，紧盯行业重点领域、关键环节与高频风险点位，迭代优化“三色监管+社长首接”特色治理模式，完善常态化长效监管机制，持续释放精准治理效能，全力打造规范有序、安全放心、优质普惠的文旅消费环境，为全省文旅产业高质量发展输出西宁经验、贡献西宁力量。
XI NIN